Закон Тульской области от 03.06.2013 N 1952-ЗТО
(ред. от 13.12.2019)
"О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"
(принят Тульской областной Думой 30.05.2013)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 25.02.2022

3 июня 2013 года	N 1952-ЗТО	

ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

Принят
Тульской областной Думой
30 мая 2013 года

		Список изменяющих документов
(в ред. Законов Тульской области
от 09.12.2013 N 2046-ЗТО, от 02.12.2014 N 2238-ЗТО,
от 25.06.2015 N 2322-ЗТО, от 25.09.2015 N 2358-ЗТО,
от 13.12.2019 N 150-ЗТО,
с изм., внесенными Законами Тульской области
от 03.12.2012 N 1841-ЗТО (с изм. от 30.09.2013),
от 09.12.2013 N 2042-ЗТО, от 02.12.2014 N 2223-ЗТО)		

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
(в ред. Закона Тульской области от 13.12.2019 N 150-ЗТО)

Органы местного самоуправления городских округов (город Донской, рабочий поселок Новогуровский, город Новомосковск, Славный, город Алексин, город Ефремов, город Тула) и муниципальных районов Тульской области (Арсеньевский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Одоевский район, Плавский район, Суворовский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский район) (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев:
1) по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных;
2) по содержанию животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
3) по возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поиску новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) по возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
5) по размещению в приютах для животных и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;
6) по умерщвлению животных без владельцев в соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) по утилизации биологических отходов животных без владельцев (далее - государственные полномочия).

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) материальное обеспечение, а также финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области (далее - бюджет области);
2) получение разъяснений от органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере финансов, и органа исполнительной власти Тульской области, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере ветеринарии на территории Тульской области (далее - уполномоченные органы исполнительной власти области), по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования Тульской области, для осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование выделенных на осуществление государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
3) представлять в установленные сроки в уполномоченные органы исполнительной власти области запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти области, осуществляющих контроль за осуществлением государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственных полномочий, обязательные для исполнения.
3. Утратила силу с 1 января 2020 года. - Закон Тульской области от 13.12.2019 N 150-ЗТО.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Тульской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. От имени органов государственной власти Тульской области (далее - органы государственной власти области) права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляют правительство Тульской области (далее - правительство области), уполномоченные органы исполнительной власти области.
Правительство области в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
(в ред. Законов Тульской области от 25.06.2015 N 2322-ЗТО, от 13.12.2019 N 150-ЗТО)
2. Правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции имеют право:
1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение органов местного самоуправления для осуществления государственных полномочий

1. Средства на реализацию государственных полномочий предоставляются органам местного самоуправления в виде субвенций из бюджета области.
(в ред. Закона Тульской области от 09.12.2013 N 2046-ЗТО)
2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области (далее - бюджеты муниципальных образований области) из бюджета области для осуществления государственных полномочий, определяется по формуле:

n - количество муниципальных образований;
V - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области из бюджета области для осуществления государственных полномочий;
Vi - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области из бюджета области для осуществления государственных полномочий, определяется по формуле:

Vi = (К x С1) + (К1 x С2) + (К1 x С3) + (К1 x С4) + (К1 x С5) + (К2 x С6) + (К2 x С3) + (К2 x С4) + (К2 x С8) + (К3 x С7) + (К3 x С8), где

К - количество животных без владельцев (единиц), подлежащих отлову (определяется органом местного самоуправления);
С1 - средняя стоимость единицы услуги по отлову одного животного без владельца, его транспортировке и немедленной передаче в приют для животных с учетом затрат на ведение видеозаписи процесса отлова (устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти области);
К1 - количество животных без владельцев (единиц), подлежащих содержанию в приюте для животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, подлежащих возврату на прежние места их обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по учету, стерилизации, маркированию, карантинированию, лечению и вакцинации (90 процентов от общего количества животных без владельцев - К);
С2 - средняя стоимость услуги по содержанию в приюте для животных, карантинированию, лечению и вакцинации, учету одного животного без владельца, подлежащего возврату на прежнее место его обитания (устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти области);
С3 - средняя стоимость услуги по маркированию одного животного без владельца неснимаемыми и несмываемыми метками (устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти области);
С4 - средняя стоимость услуги по стерилизации одного животного без владельца и утилизации (уничтожению) биологических отходов (устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти области);
С5 - средняя стоимость услуги по возврату на прежнее место его обитания не проявляющего немотивированной агрессивности животного без владельца после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации, маркированию, карантинированию, лечению и вакцинации, его транспортировке с учетом затрат на ведение видеозаписи процесса возврата животного на прежнее место его обитания;
К2 - количество животных без владельцев (единиц), проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, и подлежащих содержанию в приюте для животных (5 процентов от общего количества животных без владельцев - К);
С6 - средняя стоимость услуги по содержанию в приюте для животных, лечению и вакцинации, карантинированию, учету одного животного без владельца, не подлежащего возврату на прежнее место его обитания (устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти области);
К3 - количество животных без владельцев (единиц), подлежащих умерщвлению в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного (5 процентов от общего количества животных без владельцев - К);
С7 - средняя стоимость услуги по умерщвлению гуманным методом, гарантирующим быструю и безболезненную смерть одного животного без владельца (устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти области);
С8 - средняя стоимость услуги по утилизации (уничтожению) биологических отходов одного животного без владельца (устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти области).
(часть 2 в ред. Закона Тульской области от 13.12.2019 N 150-ЗТО)
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета области порядке на счета бюджетов муниципальных образований области.
4. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, формируется органом по управлению государственным имуществом Тульской области на основании предложений органов местного самоуправления.
5. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на другие цели.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти области ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным, отчеты по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется правительством области, уполномоченными органами исполнительной власти области.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и сбора информации об осуществлении государственных полномочий, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3. В случае выявления допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления нарушений действующего законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти области дают письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Тульской области (далее - закон области).
2. Основаниями для прекращения осуществления государственных полномочий в отношении одного или нескольких муниципальных образований Тульской области могут быть:
1) вступление в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
2) неисполнение, ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
4) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3. Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти области материальными ресурсами и финансовыми средствами.

Статья 10. Утратила силу. - Закон Тульской области от 25.09.2015 N 2358-ЗТО

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2013 года.

Председатель Тульской
областной Думы
И.В.ПАНЧЕНКО	Губернатор
Тульской области
В.С.ГРУЗДЕВ	
г. Тула
3 июня 2013 года
N 1952-ЗТО